Im Mittelpunkt der von der Generaldirektion der Europäischen Union organisierten Konferenz stehen vorbildliche, sogenannte "best-practice" Lösungen aus den EU-Staaten, die sich die nachhaltige Qualitätsverbesserung der öffentlichen Leistungen für den Bürger zum Ziel gesetzt haben, ihren Mitarbeitern motivierend zur Seite stehen und kostenbewusst handeln.

"Ich freue mich, dass wir die Möglichkeit bekommen, uns und unser Konzept zur Verwaltungsmodernisierung einem internationalen Publikum zu präsentieren", berichtet Landrat Manfred Hugo nicht ohne Stolz von der Einladung nach Rotterdam. Der Landkreis Osnabrück hatte die für die Auswahl der deutschen Teilnehmer verantwortliche Jury der renommierten Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften in Speyer mit dem eingereichten Konzept des Intelligenten Sparens in der öffentlichen Verwaltung beeindruckt und sich deutlich gegenüber der Konkurrenz abgesetzt. Die Osnabrücker Kreisverwaltung gehört damit zur Elite, die Deutschland auf der internationalen Konferenz vertreten darf.

"Die Konsolidierung des Haushaltes, Bürokratieabbau und eine Neuausrichtung der Kommunalen Selbstverwaltung im Sinne einer Konzentration des Staates auf seine Kernaufgaben, das sind die Themen, die derzeit beim Landkreis Osnabrück weit oben auf der Prioritätenliste stehen", erläutert Erster Kreisrat Dr. Reinhold Kassing die Inhalte des Konzeptes. In vielen Bereichen müssten aber zunächst noch die einschnürenden Rahmenbedingungen geändert werden. Deshalb sei wichtig, so der Verwaltungsexperte weiter, auch über den Tellerrand hinaus zu schauen. Um etwas zu bewegen, bringe sich der Landeis Osnabrück in vielen Bereichen aktiv mit eigenen Beiträgen und Vorschlägen in die politischen Diskussionen ein.

Hoch im Kurs steht in der Kreisverwaltung auch eine möglichst große Bürgernähe. Als Ergebnis einer zentralen Aufgabenkritik wurde so das Projekt "Landkreis vor Ort" entwickelt. In Kooperation mit ausgewählten kreisangehörigen Städten und Gemeinden werden im Rahmen des Projektes Leistungen des Landkreis direkt vor Ort in den Rathäusern der Kommunen angeboten. Mit regelmäßigen Kundenbefragungen werden zudem die Leistungen und Angebote immer wieder auf die Erwartungen und Wünsche der Bürger abgestimmt.

Mit verschiedenen Projekten und Aktivitäten wie zum Beispiel der Reduzierung interner Dienstanweisungen, einer Online-Mängelmeldung oder der Einführung eines gemeinsamen Formularservers für alle 38 kreisangehörigen Städte und Gemeinde steht der Landkreis Osnabrück zudem für einen effektiven, wirtschaftlichen und unbürokratischen Einsatz der zur Verfügung stehenden Mittel, so der für die Finanzen und die Organisation des Kreises verantwortliche Verwaltungsvorstand Kassing weiter.

1988 eingeführte produktorientierte Haushalt gewährleistet ein hohes Maß an Transparenz hinsichtlich der verwendeten Mittel. Im Rahmen des Steuerungskreislaufes dient der Produkthaushalt als zentraler Kontrakt zwischen Politik und Verwaltung. Anders als im alten kammeralen Haushalt werden alle Ausgaben einschließlich der Gelder für Personal- und Unterhaltung konkreten Produkten oder Leistungen zugeordnet. Für die politischen Gremien wird so deutlich, welche politische Entscheidung welche Kosten nach sich zieht. Mit einem vierteljährlichen Berichtswesen kann im laufenden Jahr die Einhaltung der Kontrakte überprüft und sofern erforderlich fr&uu ml;hzeitig gegengesteuert werden.

Der Landkreis Osnabrück wurde für sein Gesamtkonzept zur Verwaltungsmodernisierung in der Vergangenheit bereits mehrfach ausgezeichnet. In der Einladung nach Rotterdam sehen Landrat und Erster Kreisrat jetzt eine weitere Anerkennung der geleisteten Arbeit.